逸揮教育基金會“深化教育基金”實施方案

一、 緣起

校舍、設備、師資是辦學條件的“三輛馬車”。校舍基本建設、教學設備、師資質量均直接影響教學水平、學生學習的質量和教與學的積極性。上述各項投入包括學校年度公用經費，都應是政府的職責。我國幅員廣大，各地區發展不平衡，在經濟不發達地區，政府財政投入不足，還存在許多“薄弱學校”，亟待援手。多年來，基金會一貫重點關注貧困省份及少數民族地區的教育事業，在有困難的時候提供支援，略補政府投入之不足。

為使基金會項目學校能持續發展，體現基金會的“重教興學”理念，便有了制定“深化教育方案”的構想。1999年8月，基金會在深圳舉辦“深化教育研討會”，邀請國內九個省、市、縣政府主管教育的領導、教育專家、項目學校的部份校長、香港中文大學教育學院教授共四十多位代表與會，深入研討，集思廣益，凝聚共識。基金會結合實際，以激勵校長、老師辦學施教、同學勤奮向學的積極性、提升學生素質為目的，於2000年8月制定了“深化教育”方案（見下文），並付諸實施。

二、 宗旨

三、 獎助方案設定

1. 獎助項目：
   1. 師資培訓──
      

      提高教師學歷：以在職進修、自學考試、函授為主，每年批准每校2至4名教師接受培訓。基金會補助培訓費的60%，學校與教師個人分擔40%。

      組團考察：每年批准5所學校的校長和主任到國內具有示範性的先進學校觀摩考察。基金會補助考察經費。

   2. 獎教──
      

      獎勵被評為縣級以上文明（先進）學校的校長。

      獎勵被評為國家、省、地（州、市）、縣級的先進優秀教師。

      獎勵指導學生參加縣級以上個人或團體競賽優勝獲獎的指導教師。

   3. 獎學──
      

      獎勵學年成績優異的學生：期終考試前三名(其平均分在80分或等級在“良好”以上者)，按比例5：4：3分別獎給中學每生，按比例4：3：2獎給小學每生。

      獎勵參加國家、省、地（州、市）、縣級校外競賽優勝獲獎前三名的個人或團體。

   4. 助學──
      

      資助貧困學生學習費，學校按在校生總數5%核算應資助貧困學生數，以基金會每年所制定金額為上限。

      優異生助學金，資助成績優異而家庭貧困的升讀高中或大學的學生。

   5. 改善學校環境設施──
      

      文教設施：例如圖書、中英文字典……。

      電教器材：例如收錄機、電腦列印機、複印機……、

      運動設施：例如籃球架、乒乓球桌、足球網、各類球、球板……。

      其他：課桌椅、辦公桌椅、閱覽室桌椅、熱水鍋爐、門窗維修或油漆……。

2. 受獎條件：

   1. 當年學校通過縣級以上政府教育督導室的評估，其等級在“合格”以上；

   2. 學校已實行校長負責制、教師聘任制、崗位責任制及教育工作目標管理之體制；

   3. 學校有反映教育教學成果及辦學特色的書面總結，並附有真實可信的與上學年相比較有提高之印證材料；

   4. 自願申請並接受基金會之審核評定。

四、 適用範圍及使用辦法

1. 此方案適用於基金會簽訂資助建校合同之中、小學校及校領導、教研組（室）和教師、學生個人。

2. 學校使用基金對教師、學生個人獎勵辦法應與本校制定的教師考核獎勵規定、學生獎勵制度相一致。

3. 學校用基金實施獎勵，應將其使用及分配情況向師生公佈，並及時向基金會書面報告存檔。

4. 基金會給學校獎助款均為專款專用，不得任意改變或挪作學校其他用途。

5. 凡經查實為謊報成績，騙取獎助者，基金會將請當地政府及教育主管部門追回其所得獎助金，並取消今後對該校的資助。

五、 申報程式

1. 學校按“受獎條件”備齊印證材料（即：學年工作總結報告；學校接受縣級以上教育督導評估的自查自評報告及縣級以上政府教育督導室正式下發的評估結論書；參加評優選模、各類競賽等集體或個人獲獎證明複印件及事跡申報資料；上學年與本學年各科成績對照統計表；學生參加中、高考上線昇學對照統計表及其它有關專項資料）按基金會通知時間提出書面申請。

2. 申報助學金，由學校校務委員會審定，按就讀生總數5%計，由班主任或學生個人填寫申報資料，學校將資料彙集成冊，送教育局（委）核實後呈報基金會評定。

3. 學校按本方案設置的“獎助項目”每年申報一次，下一年度可繼續申報。申請表於每年3月底前向基金會呈報，基金會於6月底前對學校申請報告、資料進行考核審評，學校按基金會審核評定之結論接受資助。

4. 基金會成立評審委員會，其成員由若干教育界專業人士及基金會成員組成，負責評審工作。評審結果於每年7月初公佈。

六、 回顧與前瞻
深化教育方案（下稱方案）實施十多年，其對象已經覆蓋了三十多所基金會的項目學校，深受當地政府、群眾和學校的歡迎，達到一定的社會效益。在此重點作一回顧。

1.	基金會資助學校多處於貧困落後地區，教育經費投入不足，校舍短缺，陳舊破敝，危房處處，教學和生活條件惡劣，基本教學設施十分缺乏，直接影響教學質量和師生安全，亟待改善。多年來，基金會投入資金為這些學校修舊建新，校舍、宿舍、食堂和運動設施取暖設備，增添教學設備（包括電教和微機）和圖書。各校亦自強不息，參與自我完善，加上政府的支持合作，大大改善了教學條件。獎教和獎學的措施，轉化為精神動力，激勵了教學與學習的積極性，大多數學校的成績都得到提升，令人欣慰。許多學校成績躍居市、縣、鄉鎮前列，成為示範學校的也不在少數。
2.	資助貧困生的措施，使一大批經濟特別困難的同學不致因貧輟學，喪失上進的機會。基金會在“普九”實施前，已開始資助貧困生。在貴州晴隆開辦了六個“女童班”，讓女孩子免費就讀小學（因貧窮或重男輕女陋習而失學）。“普九”實施後，仍有貧困生無力負擔生活費用，基金會按比例給予生活補助，使其能繼續學業。
3.	基金會關注少數兄弟民族的教育發展，在廣西、貴州、寧夏、青海、湖南、四川、新疆、內蒙等省，苗族、瑤族、布依族、侗族、壯族、土族、藏族、回族、蒙古族、維吾爾族、哈薩克族等聚居地的學校取得“方案”不同程度的幫助，受到好評。
4.	在實施“方案”的同時，基金會通過聽取匯報和巡迴探訪瞭解“方案”執行的情況，參與對學校的督促和檢查，發現問題及時和當地教育當局研究，提出意見整改。基金會認為一所學校校長的領導能力和管理能力，直接影響學校的發展。對不稱職的校長，建議教育當局給予更換。一個好校長，會很快產生良好的效應，在不長時間內辦學成績大幅度提升。有多所學校，如寧夏賀蘭逸揮基金回民中學、寧夏固原逸揮基金中學、江西興國縣逸揮中學等迅速發展，成為當地學生爭相入讀的名校。
5.	師資的質量直接影響教學成績。由於歷史及種種原因，各校師資能力參差不齊，提高師資質量，是深化教育重點關注之一。基金會按一定比例，先後資助教師進修。“他山之石，可以攻玉”，基金會也多次組織校長和老師，由教育部門領導率領前往華東、廣東、廣西、寧夏、香港等地示範性學校觀摩考察，交流經驗，使考察者獲益匪淺。   由於基金會項目學校（中學）多為二類學校（遑論小學），要求政府調派優秀老師充實教學隊伍有一定困難，短期內難以實現，在職進修是較現實的解決辦法，基金會還在研究各種措施。
6.	高中教育是未來大學的過渡和基礎，是培養人的素質和文化知識的重要階段。目前高中階段未能享受國家義務教育，許多成績優秀的貧困生無力支付高額的學費和生活費而無奈輟學。有鑒於此，基金會近年開始加大對貧困高中生的幫扶。從2004年開始到2010年，已在廣西、貴州、青海一些學校陸續開辦了二十七個“高中貧困生助學班”，資助部分費用。其中536名同學修完高中學業參加高考，有226名升讀一本二本大學，基金會為他們頒發了表彰狀和獎金，以此激勵後來者。

我國國務院前總理朱鎔基說過：“中國十三億人口是個大包袱，如果把十三億人口的教育水平提高，把能量釋放出來，那不單不是一個包袱，而是一股力量”。基金會願為減輕這個“包袱”的重擔而延續貢獻綿力，把“深化教育”繼續實施下去。