汕尾逸揮基金醫院第三屆
目標責任制落實情況評估
汕尾逸揮基金醫院在區委、區政府的正確領導下,在香港逸揮教育基金會以及社會各界的大力支持下,全面落實科學發展觀,深入貫徹十七大、十七屆三中全會精神,堅決落實區委、區政府和上級衛生行政部門的重要部署,團結奮進,求真務實,取得了喜人的成績。院長余健兒同志,嚴格按照《任期目標負責制實施辦法》的要求,基本完成第三屆任期各項工作任務。在完善醫院管理和醫療基礎建設、提高醫療技術水平、培養人才、加強醫德醫風、美化環境、優質服務等方面做了大量工作,實現了醫院的可持續發展,為人民群眾提供了較為優質的醫療服務。
一、加大資金投入,完善醫療基礎建設
本屆任期,該院完成新住院大樓一至十一層的配套建設,新增設了ICU科室、內二科住院部、中醫科住院部,搬遷擴大檢驗科,大大改善了人民群眾的就醫環境;新增加床位90張,現全院共設可用床位400張。新住院大樓總投入4392萬元。
二、加強引進培養,提高醫技人員整體素質
四年來,該院在汕頭大學、廣東醫學院、廣州中醫藥大學等高等院校招收專、本科應屆畢業生229人。其中臨床醫學專業188人,護理專業41人,充實了醫院的技術力量。有272名醫護人員晉升高一級別職稱,現有正高職稱5名,副高職稱50名,中級職稱50名。
此外,2006年,該院還按照汕尾市人民政府的要求,建立汕頭大學醫學院汕尾教學點,設立6個教研室,兼職教師100餘人,其中副高職稱以上的教師60餘人;設有臨床醫學、護理、檢驗技術等專業,既促進該院醫技人員整體素質的提高,又為全市醫學教研作出了貢獻。
三、擴大醫療服務範圍,提高醫療質量
在硬件配套逐步完善的基礎上,該院不斷擴大服務範圍,設有普通外科、神經外科、泌尿外科、骨科、內科、中醫科、兒科、婦產科、眼科、耳鼻咽喉頭頸外科、麻醉科、急診科等臨床科室,醫院業務量不斷增加,2005—2008年門診量784226人次,年均遞增6.78%;住院量42024人次,年均遞增23.24%。醫療品質不斷提高,入院、出院診斷符合率達98%、治癒好轉率77%。法定報告傳染病漏報率為0。
四、完善管理制度,調動醫務人員積極性
健全管理機制。該院配齊了領導班子,發揮集體領導作用,制定各類人員崗位職責。實行優質、高效、低耗的管理運營機制,加強院科兩級核算,在提供優質的醫療服務過程中,儘量降低經營成本,實施醫藥“總量控制,結構調整”政策,把藥品收入控制在占總收入的39%以內,取得較好的經濟效益。
五、實施新農合即時補償辦法,既便民又減輕群眾負擔
對開展新型農村合作醫療即時補償工作進行廣泛宣傳,拓寬病源,擴大服務半徑,為群眾辦實事。率先在汕尾市區實施新農合即時補償辦法,即農民住院費用按參保比例報銷,在病人出院時直接在醫院報銷,不僅解決了農民住院費用報銷手續複雜的問題,簡化了報銷程式。醫院以代墊報銷金額的方式為住院農民提供方便,使大多數患大病、重病的農民群眾看得起病,大大減少了農民因病致貧和因病返貧的現象。自開展新農合即時補償以來,為2500多名參保住院農民辦理了即時補償,補償醫療費用550萬元。
六、存在的問題。
一是醫院負債較重。由於財政投入不足,二期工程的建設和設備購置,主要靠自籌和借貸,加上社會弱勢群體拖欠醫藥費嚴重。醫院負債較為沉重。二是缺尖端的科室帶頭人,特別是在大內科和大外科,更要培養尖端人才,整體醫療質量和醫療服務水平有待提高。三是醫院人員偏多,結構不夠合理。現醫院共有員工643人,其中正高職稱5人,副高級職稱5 O人,中級職稱50人,初級職稱383人,技術工人1 7人,未取得職稱57人,臨時人員81人。如以400張病床數計算,未能按《責任書》規定的1:1.4設置,存在超偏現象。同時,醫院個別臨床科室人手較緊,結構不夠合理。四是工資分配制度有待進一步完善。該院在內部工資分配中,拉開分配檔次,向關鍵崗位和優秀人才傾斜,對發揮優秀人才積極性起到了很大的激勵作用。但在同一職稱不同科室的醫護人員待遇差距較大,行政科室的管理人員待遇相對偏高。
汕尾市城區衛生局
局長 林友識
2009年5月